大众网·海报新闻记者 郭馨煜 见习记者 陈璐 日照报道

扩大需求，拉动消费，是稳住经济大盘，满足民生需求的关键之举，也是人民对美好生活需要的直接体现。

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近日，日照市制定出台《日照市激发潜力提振消费20条政策措施》（以下简称促消费20条），聚焦促消费、扩内需提出5方面20条政策举措。当前出台这份文件的背景和考虑是什么？促消费20条的政策举措将如何激活经济“一池春水”？

稳中有进提振消费信心

消费是经济平稳运行的“稳定石”“压舱石”，是经济增长的持久动力。中央、省委经济工作会议相继提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。此次促消费20条中，摆在首要位置的就是“激发消费潜力，提振消费信心”。

激发消费潜力，提振消费信心，自然要增强居民对经济增长的信心，竭尽全力保障居民的收入。这就需要稳市场主体，市场稳，就业就稳，就业稳，收入就有保障，消费就有活力。

“稳”的基础更扎实，“进”的动能就更强劲。

促消费20条中专门提出“继续兑现和落实好支持首店经济的政策措施，加快首店经济发展，培育一批智慧商圈和步行街区”“大力发展直播电商，培育电商直播基地和供应链基地，评选电商龙头企业”“对市外参会过千人的市场化运作项目，一次性给予举办单位10万元奖励补助”“支持优质体育健身机构参加省级体育消费券发放活动，同时配套发放50万元市级体育惠民消费券”等一系列稳主体、促消费的举措，不仅是助力行业恢复信心的一场“及时雨”，也是推动市场主体优化产品供给的“助推器”，充分挖掘消费潜力，助力经济稳增长。

“当下正值‘两节’消费旺季，随着疫情防控措施不断优化，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复，居民消费热情持续升温。通过制定支持政策措施，切实保障消费供给，促进消费持续恢复，进一步巩固消费对经济发展的基础性作用。”日照市发展改革委能源产业发展服务中心副主任孙振福表示。

创新供给“点燃”消费新增长点

供给和需求是经济发展的一体两面，促消费20条在聚焦提振当前消费的同时，也从供给侧提出系列要求，着力稳住消费基本盘。

激发市场主体活力，自然离不开居民消费的带动作用。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来，至关重要。

促消费20条从“激发文旅、会展消费，促进体育消费，扩大汽车、家电消费，大力发展居住消费，加快发展养老、托育消费”等多方面入手，多措并举，促进供给侧提质升级，以有效供给拉动需求，满足人民群众对美好生活的追求。

比如，发放总额度不少于2000万元“购房家装券”，部署开展“嗨购日照消费季”活动、“日照购物节”等主题促消费活动100场以上，市县两级落实专项资金200余万元，定向A级旅游景区、影院书店、文创企业等市场主体，进行文旅惠民消费券的发放、领取和使用，等等。

可以看到，日照通过各类“真金白银”的活动，为市民提供更加优质、更加丰富的消费产品和服务。激发消费者消费兴趣、扩大消费需求，形成政府、企业和社会共促消费的强大合力。

立足长远，畅通经济循环，释放消费潜力

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，超预期的突发因素给经济发展带来冲击，但是，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，总体而言，机遇大于挑战。

面对经济下行压力，日照市委、市政府沉着应对，步调一致，稳住了宏观经济大盘。数据显示，去年1—11月份，日照市限额以上社零额增速居于全省第2位，网络零售额增幅居全省第2位，农村网零额增速居于全省第1，2022年前三季度，日照市居民人均消费增速居全省第5位。

立足当下，着眼未来。只有继续破除堵点卡点和障碍壁垒，消费潜力才能更好释放，经济运行才可以平稳向好。

聚焦支持刚性和改善性住房需求、激发二手房市场交易活力、完善公共租赁住房保障体系、完善养老托育政策、延伸“一老一小”照护服务链条等方面，促消费20条提出一系列政策举措，紧盯短期消费恢复增长和长期持续发展的难点痛点堵点，着力破除制约消费市场障碍壁垒。

比如，探索专营机构租购二手房、“以旧换新”购房模式，完善“带押过户”等配套措施；延长《日照市青年人才购房补贴暂行办法》实施期限至2023年12月31日；强化养老托育政策支持，县级以上政府留成的福彩公益金，55%以上用于支持养老服务发展；对养老托育服务机构生活用电、用水、用气、用暖按照居民价格执行，等等。

“国之称富者，在乎丰民。”老百姓的钱包鼓起来了，才敢更多地消费，促消费20条在保障措施中提出，2023年城镇新增就业2.88万人；深化城乡公益性岗位扩容提质行动，新开发岗位1万个等政策措施，积极扩大就业，多渠道增加城乡居民收入，在保持居民收入增长与经济增长基本同步的前提下，提高居民边际消费倾向，增强内需发展后劲，厚植内需发展潜力。

承载着人民群众的美好期待，促消费20条在助力人民群众生活水平再上一层楼的同时，也激活着城市发展的“一池春水”，让日照经济行稳致远的底气更加坚实、步伐更加稳健。

关键词： 政策措施 经济发展 一池春水