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封面新闻记者 欧阳宏宇

促进消费成为当前恢复和扩大需求的关键所在。

《关于恢复和扩大消费的措施》日前出台，从稳定大宗消费，到扩大服务消费、拓展新型消费，再到完善消费设施等方面提出20条针对性举措。

这些不同的消费方式间有何关联？聚焦大宗、服务、新型消费，构建消费全链条中又该注意哪些方面？8月10日，上海交通大学媒体与传播学院教授、传播与社会行为研究所所长徐剑在接受记者采访时解读道，“促消费20条”的重点在于质量并重，提升消费质的同时，也要扩大消费的量。“尤其是小额、高频的服务性消费，不但可以稳定就业，提高居民可支配收入，更能够带动消费气氛的活跃。”

在徐剑看来，“促消费20条”的背景定位于恢复消费的基础上，同时在过往消费的水平上进一步扩大，即希望消费能成为真正推动经济复苏的力量。

当文件聚焦于通过消费拉动内需，又产生了一个新的问题。徐剑说，促销费的先决条件是要搞清楚“消费到底是什么”，“消费是促进经济增长的手段，还是结果”。“过去的中国消费者可以买遍全球，消费力非常旺盛。”在他看来，如今的中国人突然不消费，或者消费额度下降了，就证明了消费是经济增长的结果。“归根到底是，除了维持基本生活钱之外，扩大消费的钱该从哪来的问题。”

今年以来，为促进消费、扩大内需，从中央到地方各级政府纷纷出台了多项包括稳定就业、增加收入、促进创新以及提升商业服务等政策措施。国家发改委有关数据也显示，今年上半年，社会消费品零售总额22.8万亿元，其中餐饮、旅游等领域消费已超过疫情前水平，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。这些数据极大改善了社会预期。

徐剑据此解读道，文件中，针对稳定大宗消费的新能源汽车、智能家电等是消费的质，而扩大服务消费中的文旅、餐饮、文娱等就是消费的量。之所以要重视服务消费，是因为这些消费能带来大量的就业人口，人有了就业，就能解决了增量收入从哪来的问题。“消费不能只从存量收入中体现，必须要有增量的钱；当增量资金进入市场后，整个消费的负反馈、负循环才能被打破，从而带来‘工作-增收-消费-创造更多就业’的正循环。”

“政府可通过发放消费券和消费税种的减免来给消费进行补贴，实现消费环节的正反馈。”对于经济恢复的预期，徐剑预测，当“促销费20条”真正落地，整个消费市场找到增量资金后，下半年的消费就能达到恢复和扩大的目标。

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