浙江新闻客户端 记者 黄宏

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杭州第一，深圳第二，上海第三。

近日，英国《经济学人》智库发布了“2022中国新兴城市”白皮书，对108个城市进行评估后，公布了中国最具潜力的新兴城市。

去年杭州也是榜首。除杭州外，今年进入榜单“前二十”的浙江城市还有：嘉兴和宁波，它们分别排名第12位和第14位。

对这个榜单，该怎么看？

《经济学人》在财经杂志中比较知名，从2010年开始，“为了帮助企业和政策制定者发掘城市发展蕴含的机遇”，《经济学人》智库每年都会发布关于中国新兴城市的报告，这次发布的报告共融合了经济、人口、贸易、财政、物流和教育等61个指标。

浙江这三个城市，为啥能进入“前二十”？

报告称，杭州之所以名列榜首，凭借的是这几项：强劲的人口流入、优越的自然环境和人文环境、雄厚的产业基础和活跃的创业氛围。

宁波、嘉兴则主要受益于户口政策的持续放松，以及所在城市群核心城市的经济辐射。

从这份榜单，能看出未来城市怎样的发展版图呢？

可以从两个维度来看。

这份榜单所公布的，是“中国最具潜力的新兴城市”，那就来看看潜力何在。因此，第一个观察维度是榜单所用的主要指标。

这份报告提到杭州时，称杭州有“强劲的人口流入”，提到宁波、嘉兴等东部城市时，强调它们“受益于户口政策的持续放松”，虽然说法不同，指向其实是一致的：人口。

这方面，浙江城市确有优势。

像2021年，杭州的常住人口增长，是长三角第一，还是全国第三。排名杭州之前的城市：一个是武汉，去年常住人口增加120.12万；另一个是成都，以24.5万的常住人口增量排名第二。

近年来宁波的人口增长，也相当不俗：“六普”人口数为760.57万，2021年末,宁波全市常住人口已达954.4万人，11年时间就有近200万常住人口“入账”。

2021年嘉兴的常住人口增长，正好在浙江排名第三：10.5万人。

去年浙江常住人口增长的“前三强”，入选这份榜单的“前二十”，这不是巧合。

“所在城市群核心城市的经济辐射”这个指标，也值得关注。

国庆节之前，上海大都市圈空间协同规划出台，长三角9城将“抱团”，形成上海大都市圈，这也是全国目前唯一以“大”字命名的都市圈，其中就有宁波、嘉兴。

第二个维度则是趋势。

前些年，这份榜单比较注重单个城市的发展潜力和速度，像2015年，这份榜单的“前三强”是贵州省贵阳市、湖北省襄阳市、湖南省衡阳市。

为何把贵阳市列为第一，当时榜单给出的理由是：贵阳把自身定位为大数据中心，有不少巨型企业在贵阳大力投资，因此认为“贵阳可能会创造全新的历史”，这也在后来得到证实：在全国省会城市中，贵阳的增速的确不俗。

但最近几年，这份榜单的入榜城市，不再是原来那样“遍布各地”，而是越来越集中。

像本次榜单，排名前十的城市依次为：杭州、深圳、上海、苏州、广州、北京、珠海、合肥、成都、南京。除了成都和北京外，其它城市均位于长三角、珠三角。

去年的榜单“前十”则是杭州、深圳、广州、上海、珠海、北京、苏州、合肥、南京和宁波，也几乎全位于长三角、珠三角。

对此，榜单给出的理由是：今后中国城市经济的发展，“正转向更多地由技术来推动增长的模式”。

榜单还称：从中获益最大的是江苏、浙江和广东的城市。珠海、嘉兴这种“小而美”的城市之所以排名较高，它们能享受到附近大城市的“技术溢出”，也是理由之一。

当然，现在各种机构、智库发布的榜单不少，多是一家之言，但仔细琢磨相关榜单的背后逻辑，还是能看出未来的发展方向。

关键词： 常住人口 大都市圈 人口增长